“Trường hợp đặc biệt”: Ngoại lệ trong cách đảng chọn lãnh đạo?

Lố số tuổi, lố số nhiệm kỳ. Năm 2021, Nguyễn Phú Trọng tiếp tục được bầu làm tổng bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam nhiệm kỳ thứ ba ở tuổi 77.

Theo quy định nhân sự của Đảng Cộng sản Việt Nam, tổng bí thư thông thường không giữ quá hai nhiệm kỳ và phải tuân thủ giới hạn tuổi. Nhưng ông Trọng hiển nhiên nằm ngoài những quy định này.

Nếu bạn hỏi đảng vì sao lại như vậy, đảng sẽ trả lời bạn bằng một cụm từ: “trường hợp đặc biệt do Ban Chấp hành Trung ương Đảng quyết định.”

Cụm từ này nghe cũng hay hay, nhưng ngoài cái hay này nó còn mang một ý nghĩa chính trị rất lớn. Nó không chỉ giúp hợp thức hóa một quyết định nhân sự cụ thể, mà còn cho thấy cách quyền lực vận hành trong hệ thống chính trị Việt Nam: có quy định, nhưng không phải lúc nào quy định cũng mang tính ràng buộc tuyệt đối.

“Trường hợp đặc biệt” trông ra làm sao?

Chẳng ai biết nó trông ra sao. Không có văn bản nào định nghĩa “trường hợp đặc biệt” là gì, khi nào thì được coi là “đặc biệt”, “đặc biệt” này trông tròn hay méo, chẳng ai biết được.

Nhưng chính việc thiếu định nghĩa này đã biến “trường hợp đặc biệt” từ một ngoại lệ hành chính thành quyền tùy nghi trong các quyết định chính trị.

Nếu bạn đọc Quy định 365, bạn sẽ thấy để trở thành tổng bí thư thì người đó phải có hàng chục tiêu chuẩn: có bản lĩnh chính trị, tư duy nhạy bén, có năng lực lãnh đạo, đã kinh qua nhiều chức vụ quan trọng, v.v. [1]

Nhưng ở gạch đầu dòng cuối, có câu còn quan trọng hơn hàng chục cái vừa được liệt kê: “Trường hợp đặc biệt do Ban Chấp hành Trung ương Đảng quyết định”.

Tóm lại, nếu “tiêu chuẩn” là luật chơi, thì “trường hợp đặc biệt” là điều khoản cho phép thay đổi luật chơi ngay trong ván đấu, miễn là trung ương đảng gật đầu.