Vì sao chính quyền không cho phép báo chí có mặt xuyên suốt đại hội đảng?

Còn những ngày quan trọng nhất, thảo luận văn kiện, góp ý, tranh luận, biểu quyết, bỏ phiếu nhân sự, đều là họp kín. Nghĩa là các phóng viên không được phép có mặt trực tiếp trong hội trường.

Trong những ngày họp kín này, các phóng viên chỉ được có mặt tại Trung tâm Báo chí của Đại hội, nơi mọi thông tin nhận được về những diễn biến trong Đại hội đều được chính quyền cung cấp một cách gián tiếp.

Đại hội đảng là sinh hoạt nội bộ

Chỉ cần đọc báo nhà nước mỗi mùa đại hội, bạn sẽ thấy một câu quen thuộc: như Đại hội 14 nói, “1.586 đại biểu thay mặt cho hơn 5,6 triệu đảng viên”. [1] Câu đó nói thẳng một điều: đây là việc trong nhà của đảng.

Dù tác động lớn đến chính trị Việt Nam, Đại hội vẫn là sinh hoạt nội bộ.

Báo chí, kể cả báo chí nhà nước, không nằm trong vòng đó. Mục tiêu có thể là để giữ cho quá trình chọn người và định hướng chính sách tránh khỏi áp lực công khai hay phản ứng bất ngờ.

Khi một sự kiện được coi là chuyện nội bộ, việc báo chí bị hạn chế là điều dễ hiểu.

Nhưng với người dân, những người chịu tác động trực tiếp từ mọi quyết định của Đại hội, cách vận hành này lại tạo ra nghịch lý với câu khẩu hiệu kinh điển “dân biết, dân bàn, dân kiểm tra” vừa được Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh trở lại trong phiên khai mạc Đại hội 14. [2]

Duy trì hình ảnh ổn định và thống nhất

Trong bài phân tích về quá trình chuyển giao lãnh đạo nhiệm kỳ 2021, học giả Lê Hồng Hiệp chỉ ra một điều mà ai theo dõi chính trị Việt Nam cũng dễ nhận ra: nhân sự cấp cao luôn là phần quan trọng nhất trong mỗi kỳ Đại hội Đảng. [3]

Ông lập luận những thay đổi nhân sự từ lâu đã trở thành tâm điểm chú ý, một phần vì chính trị thượng tầng của đảng vốn được bao bọc trong sự kín đáo, khó ai có thể tiếp cận.

Đằng sau sân khấu của Đại hội có thể là những tranh luận nội bộ, các vòng đánh giá – đề cử – rút tên ứng viên, những khác biệt quan điểm cần được xử lý, và cuối cùng là các cuộc bỏ phiếu.

Nếu các bước đi này được mở hết cho xã hội theo dõi, sẽ xuất hiện ít nhất hai hệ quả mà hệ thống muốn tránh.

Thứ nhất, bất đồng nội bộ sẽ hiện ra rõ ràng, phá vỡ hình ảnh “đồng thuận tuyệt đối” vốn là nền tảng cho tính ổn định chính trị mà đảng muốn duy trì.

Thứ hai, công chúng sẽ dễ dàng đọc được dòng chảy phe nhóm, khiến các phân tích về phe phái bùng lên, tạo nguy cơ làm suy giảm tính chính danh của hệ thống, khiến người ta có thể nhìn nhận bầu cử trong đảng như cuộc mặc cả quyền lực.

Chính vì vậy, để giữ gìn hình ảnh ổn định và thống nhất, yếu tố quan trọng của một hệ thống chính trị độc đảng, phần “thật” của Đại hội gần như bắt buộc phải diễn ra trong không gian kín.

Công chúng chỉ được thấy lễ khai mạc, bế mạc và các diễn văn; còn toàn bộ quá trình thương lượng quyền lực nằm trong căn phòng mật nghị.

Thông điệp phải thống nhất, không được sai lệch

Đại hội không chỉ là chuyện chọn người, mà còn là lúc định hướng tương lai 5 năm tiếp theo. Trong thời điểm nhạy cảm như thế, việc thông tin bị sai lệch, bị bóp méo hoặc bị diễn giải ngoài ý muốn có thể gây phức tạp thêm cho chính quyền.

Vì vậy, hệ thống ưu tiên cách làm quen thuộc: chỉ cho phép một luồng thông tin duy nhất.

• Trung tâm Báo chí nhận thông tin từ Ban Tuyên giáo.
  
• Báo chí chỉ nhận được những thông tin đã được duyệt.
  
• Công chúng chỉ biết những gì báo chí truyền tải lại.

Đây là thể thức tương tự với mô hình authoritarian political communication (truyền thông chính trị trong chế độ độc tài) mà Anne-Marie Brady mô tả trong cuốn Marketing Dictatorship: Propaganda and Thought Work in Contemporary China (tạm dịch: Chế độ độc tài tiếp thị: Sản phẩm tuyên truyền và trước tác tư tưởng tại Trung Quốc đương đại), khi bà phân tích cách Trung Quốc vận hành một hệ thống truyền thông khép kín nhằm duy trì kiểm soát và ổn định chính trị. [4]

Chuỗi truyền thông được thiết kế theo kiểu “một chiều”: từ trên xuống dưới. Điều này có tác dụng hạn chế tối đa khả năng suy đoán, diễn giải linh tinh hay phân tích ngoài ý muốn của chính quyền.

Người dân chỉ được thấy phiên bản cuối cùng của câu chuyện chứ không biết được những gì đã đưa đến kết quả ấy.

***

Báo chí có mặt, nhưng chỉ để chứng kiến phần nghi thức. Phần còn lại, công chúng chỉ biết trong phạm vi mà đảng muốn họ biết.

Những gì được đưa ra ngoài đều đã qua chọn lọc kỹ: nói đủ, nói đúng, và nói theo cách giúp bức tranh đoàn kết, thống nhất luôn phẳng phiu.

Cách kiểm soát thông tin về đại hội cho thấy một ưu tiên rất rõ ràng: bảo đảm rằng bất kỳ ai nhìn vào cũng chỉ thấy một nội bộ đồng thuận và gắn bó tuyệt đối.

“Dân biết, dân bàn”: Người dân ở đâu trong Đại hội 14?

Khác với những tuyên xưng là “dân chủ, pháp quyền”, “dân biết, dân bàn” hay “dân kiểm tra, dân giám sát”, những cuộc bàn thảo, quyết định của Đại hội 14 được diễn ra trong những phòng họp kín, ngay cả báo, đài cũng không được tiếp cận.

4 điểm đáng chú ý trong danh sách Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa mới

Trong ngày làm việc thứ ba, các đại biểu tiến hành bỏ phiếu và danh sách 180 ủy viên chính thức cùng 20 ủy viên dự khuyết đã được công bố ngay sau đó.